今年以来,市中区检察院采取定期摸底排查、加强信息研判、领导带案下访、落实信访责任四项措施,从严从实从细对辖区内矛盾纠纷进行排查化解,切实做到排查无死角、无盲区,化解无残留、无隐患,确保两会、十九大等特殊敏感时期辖区内社会稳定。
定期摸底排查,提高掌控全局能力。坚持每月对辖区范围内不稳定因素进行一次小排查、每季度一次大排查、半年一次集中排查。十九大召开期间,坚持每日信访信息梳理排查并汇总上报相关部门,严格做到日事日报、新事新报、急事急报,着力开展对重点问题、重点领域、重点群体的摸排工作,做到全面覆盖、不留盲区、不留死角,全面掌控影响社会稳定的各类矛盾问题,确保十九大期间辖区内社会稳定。如该院在摸排过程中发现12名彝族农民工拟向该院查办的职务犯罪嫌疑人钟某某讨薪的情况,及时安排部署接访和应对处置工作,调查核实情况,做好被讨薪人思想工作;同时加强与区群工局、凌家镇司法所的联系,并建言献策,确保该信访案当日便稳控在基层、解决在基层。该院的做法受到高检院、省院、市院及区党委、政府的充分肯定。
加强信息研判,制定化解预案。坚持做到对排查出的信访信息日研判、日汇报、日化解,对可能发生群体性事件的信息进行全面评估预测和研判,做到早发现、早报告、早控制、早解决。扩大信息收集范围,增强信访信息分析研判的深度和广度,全面收集可能影响社会稳定的各类信访涉稳情报信息,及时掌握重点群体和人员动向,提高信访情报效率。十九大期间,葛伟检察长深入联系点市中区全安镇研判信访动态,确保隐患苗头排查到位、纠纷问题解决及时、大事小事防患未然;每日向区上汇报本院信访工作情况,严格落实特殊敏感节点期间对信访信息的每日会商研判工作,确保信息畅通。
领导带案下访,延伸法律触角。完善和落实“检察长接待日制度”和“领导包案”、“带案下访巡访”制度,将领导接访延伸到街道、社区、田间地头,实现接待群众窗口、宣传法律阵地和为民服务平台“三个延伸”,真正做到检力下沉、中心下移。十九大期间,葛伟检察长深入全安镇开展“一对一”领导带案下访工作,了解全安镇吼冲村村民陈某某工程款被拖欠一事。葛伟检察长充分听取陈某某具体信访诉求及目前存在的实际困难,并耐心进行释法说理,引导陈某某按照汾阳市劳动保障监察大队下达的《劳动保障监察补证告知书》要求,及时补充完善相关证据材料,依法维护自身合法权益。陈某某表示会按照汾阳市相关部门要求尽力收集并补齐相关材料,并对葛伟检察长带案下访帮助解决群众实际困难表示感谢。
落实信访责任,提高处置实效。按照“谁主管、谁牵头”、“谁牵头、谁负责”的工作原则,严格做到“责任、人员、措施”三落实,努力把群众来信来访问题解决在首次接待环节,防止初访变重访。内部加强与办公室、法警等部门的联系,确保日常信访安全及后勤保障;外部加强与区群工局、区公安分局、区法院及街道等部门的协调配合,互通信访信息,掌握信访动向,变单一处理为综合治理,形成矛盾联调、问题联治、平安联创的“三联”工作局面。综合运用法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件,面对矛盾问题不推诿、不扯皮、不逃避,积极应对,妥善处置,提高处置实效。今年10月,针对白马镇曾某某、钟某某等10余人反映村社干部在征地拆迁及购买农村养老保险过程中存在财务不公开、工作不透明,损害村民合法权益的信访事项,该院采取领导带案下访的方式,及时与白马镇党委、政府取得联系,研判处置预案,妥善处理信访事项3件,切实把矛盾化解在基层,确保问题不上交。(兰东梅)
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