今年以来，东兴区院在坚定不移推进司法体制改革工作中，高度重视执法办案能力建设，坚持“全院工作以办案为中心，办案以质量为中心”的原则，以开展强化监督制约、构建大自侦格局、规范化教育管理为切入点，着力提升干警的执法办案能力和水平，全力打造过硬检察队伍，各项工作成绩显著。

　　以强化监督制约为切入点，全力提升诉讼活动监督能力

　　（一）突出监督理念转变。一是领导支持。定期向上级院汇报诉讼监督工作开展情况，对监督立案、不捕、不诉等案件，及时和县人大沟通，主动争取监督和支持。二是主动参与。通过召开联席会、座谈会、情况通报会等形式，向公安、法院和其他行政执法机关阐明监督的出发点和落脚点，赢得理解支持，增强监督工作的积极性、主动性和针对性。三是细化任务。在上级确定考核目标任务的基础上，制定计划、分解任务、细化责任，定期抓调度、抓进度，确保监督任务落到实处。

　　（二）突出监督纵深发展。一是善于运用监督手段，加强监督力度。根据案件性质、诉讼阶段、涉及单位等情况，区别运用抗诉等刚性手段和再审检察建议等柔性手段，争取监督效果最大化。二是立健全监督机制，拓宽监督广度。实行与行政执法机关信息共享、提前介入重大案件引导侦查、检察长列席法院审委会、与控申部门联合处访等机制，扩大监督范围，消除监督死角。三是完善监督程序，挖掘监督深度。对于拟监督立案、监督撤案、附条件不起诉、发出检察建议的案件进行严格审查、全面评估、专人负责、逐案跟踪，着力纠正侦查机关消极侦查、退而不查和拖延撤案等问题，确保各种监督手段刚性执行、落实到位。

　　(三)突出监督内外合力。在强化内部监督的同时，加强与人大代表、政协委员的联络工作，主动接受人大代表和政协委员对检察机关的监督，充分发挥人民监督员和特约检察员的监督作用，定期邀请他们参加法庭旁听、案件听证和执法检察活动。推动网络监督制度化，强化并规范新闻媒体监督。积极推进检务公开活动，在法律规定允许的范围内，对群众关心的案件和问题，通过门户网站和微信、微博平台进行公开。完善检务公开的内容、丰富公开的形式，最大限度地满足公众对检察工作的知情权。

　　以构建大自侦格局为切入点,全力提升职务犯罪查办能力

　　（一）转变侦查理念，贪渎并查。一是坚持领导靠前指挥。办案期间，检察长一线指挥，随时听取案情汇报，侦查遭遇瓶颈后，亲自研究解决方案；主管检察长与办案干警同吃同住，严守办案纪律，坚决排除干扰。二是针对当前渎职犯罪背后往往隐藏着钱权交易的特点，该院积极转变侦查理念和方式，树立深挖犯罪意识，贪渎并查，加大力度查办渎职案件背后的贪污贿赂案件，即“锁定渎职，突破贪贿”，有效破解了渎职犯罪查办难、公诉难、判决难的问题，有力打击了渎职犯罪，又打击了贪贿犯罪，反贪、反渎实现了互利共赢。

　　（二）证据引导办案，协作配合。一是强化线索捕捉意识。组织自侦干警梳理学习各级检察机关办理的典型案例，结合实际以案说法，提高对犯罪线索的感性认识，总结案件特点和线索类型，促使干警将感性认识上升为理性认识，对重点领域、关键环节、敏感事件形成条件反射、力求突破。二是讯问、询问时对所有嫌疑人、证人都进行同步录音录像，努力做到嫌疑人供述牢，证人证言牢，书证和其他派生证据牢，使嫌疑人主观上不想翻供，客观上不能翻供。三是公诉、侦监提前介入，协作配合，层层加固证据。办理中，该院要求公诉、侦监部门及时介入，引导侦查人员从犯罪嫌疑人的主观意图、作案手段、赃款用途等方面入手，堵塞漏洞，防止犯罪嫌疑人翻供，从而确保案件能够顺利移送起诉。

　　（三）着重办案效率，快侦快结。一是充分发挥强制措施和侦查措施在侦查工作中的积极作用，依法灵活采取刑事拘留、逮捕、取保候审的强制措施和搜查、扣押、冻结等侦查措施，推动办案进程。二是有效缩短立案到侦结的时间，力求快侦快结。截止目前，该院2017年办理的案件绝大部分均已侦查终结，部分案件已移送公诉部门审查起诉，实现了快侦快结的目标，提高了工作效率，确保了案件质量，取得了较好的法律效果和社会效果。三是借助信息化手段，进行数字化取证。用足用活个人存款查询、房产车辆调查、会计账目调取、电子数据恢复等现代信息化手段，在看守所设立检察机关专门的讯问室，实行全程、全面、无缝隙同步录音录像，实时固定证据，确保依法办案。

　　（一）规范案件审查把关环节。一是重视实战锻炼。采取常态化学习、模拟对抗、案例教学、观摩庭审、岗位练兵等方法提升干警实战技能。案件管理部门组织公诉、侦监、渎检、反贪等部门开展案件质量评查活动，找差距、摆不足、想对策。2017年共开展听庭评议1次，案情讨论10次，法律法规学习10余次。二是完善案件防错机制。通过提审犯罪嫌疑人，听取辩护律师意见，审查证据的客观、真实、合法、排他性等方面增强证据审查和判断能力。实行主办检察官负责制，实行承办人阅卷、科内集体讨论、部门负责人审核、分管副检察长或检察长决定的办案责任制，形成无缝衔接、全程配合的工作合力，把所有问题都化解在审查阶段。

　　（二）规范案件汇报环节。一是制作汇报提纲。案件承办人在熟悉案情的基础上，着重归纳提炼案件的基本事实和争议焦点，简要列出证据分组和证据链构成图，确保汇报案件时层次分明、思路清晰。二是承办人客观全面陈述案情。汇报案件时，承办人鲜明阐述自己的观点和意见，客观说明其他观点的可能性和合理性，并对各种观点进行适度分析，为领导决策提供参考。

　　（三）规范案件出庭环节。一是塑造公诉人庭审形象。公诉人在庭审过程中注重形象仪表和精神气质，使用法言法语，把握庭审节奏，合理出示证据，详细阐述观点，有效论证依据。二是做好庭前预设准备。充分考虑案情诉讼可能发生的变化，提前制定预案、固定证据、拟定对策；对疑难复杂案件，做好与委托律师、承办法官的庭前交流，吃透庭审争辩的重点。（周静）