思想政治工作是凝聚人心，调动积极性，激发创造性的工作，是做好各项检察工作的前提，是检察机关正确履行法律监督职能的重要保障和检察事业发展的基础。党的十八届三中全会对检察机关的人员管理、办案模式、责任承担以及职级待遇等提出了深化改革的新目标、新要求，对基层检察干警震动很大，有的期盼，有的观望，有的消极，有的抵触，因此，在检察改革势在必行的今天，如何做好基层检察干警的思想政治工作便成了一个迫在眉睫的重要课题。笔者就此略作探讨，以促进检察改革的顺利进行和检察机关的更好发展。

　　一、建立渠道，掌握思想动态

　　人是改革成败的关键因素，司法改革直接涉及的是全体基层检察人员的政治、经济、职业待遇，所以更不能忽视“人”这个因素。重视人，就要了解人，要了解人，就要建立多种渠道，掌握其思想动态。一是基层检察院党组织，要充分发挥堡垒作用。建立多种渠道对检察干警思想状况进行观察研判分析，首先要建立和畅通检察干警思想的收集、反映渠道，及时准确了解和掌握检察干警思想状况和心理情绪，知道其所思所想；其次在机构改革和职能转变过程中，针对改革过程中检察干警反映出来的思想动态和存在的问题，有针对性地做好思想政治工作，及时发现苗头性、倾向性问题，做到早发现、早报告、早研究、早解决。二是领导干部要切实履行“一岗双责”。要坚持以人为本的方针，从尊重人、理解人、关心人、启发人、教育人的角度，定期不定期地与干警开展交心谈心，组织帮扶等活动，消除认识误区，以和风细雨、潜移默化的方式，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。三是政工、纪检等相关职能部门要经常深入部门，了解干警的期盼与困惑，关心他们的心理，为党组提供第一手情况；四是设计一份有针对性、大家关注度高的调查问卷。系统分析、了解干警的思想状态。只有这样，才能切实了解干警，认识干警，想他们之所想，急他们之所急，分清形势，对症下药。五是要坚持解决思想问题和解决实际问题相结合。对在机构撤并调整中触动利益较大、工作困难比较突出的干警，要热情帮扶，协助解决工作难题。

　　二、及时传达，消除思想疑虑。

　　基层检察干警的困惑和迷茫不是对本职工作的不了解、不熟悉，也不是不愿改革、害怕改革，而是对改革的动向、要求不了解、不知情。虽然上层不时通过一定渠道传递一些司改的信息，但都是原则性、碎片式的，不具体，不能很好消除干警心中的疑虑。要让干警消除困惑疑虑，应做到“两个开放，两个引进”。一是基层院内部互相开放，引进兄弟检察院开展司法改革的先进经验。到已经开始试点的兄弟院考察学习，了解他们开展试点的一些好的做法，以及在试点工作中遇到的问题和困难，并将考察学习情况与院情相结合，进行对照剖析，适度向干警传递，化解干警对司改的神秘感和无昧的猜疑。二是向社会开放，引进权威专家学者对司法改革的新解读。我们各级检察机关的党组织，应及时邀请权威专家就有关司改的背景、意义、目标、任务等情况做尽可能的解读宣讲，一定要让基层干警明白，司改不是要降待遇、减福利，而是为了建立更加权威、高效、公正、规范的司法机制，是为了提高检察公信力。同时密切注意中央和上级机关有关司法改革的新动向，适时向干警传达，进一步消除他们的困惑疑虑。

　　三、拓展模式，注重思想效果。

　　现在思想政治工作最普遍的形式是学文件、读书、读报听报告、听讲座的政治理论学习教育，这种形式单一、内容空洞、缺乏针对性的方式，也是干警们比较反感的方式。这种教育模式，不仅起不到教育作用，久而久之使人产生厌烦、疲惫、抵触的心理，特别是现在的年轻人，他们生活在信息传播快捷、思想多元的时代背景下，政治思想工作光靠简单地说教难以收到功效，因此，必须在灵活、细致、有效上下功夫。笔者认为，应做到“六个结合”。一是思想政治教育与干部作风建设相结合。公正执法是检察机关法律监督职能的本质要求，思想政治工作是检察机关履行法律监督职能的重要保证。只有不断加强以宗旨教育和公正执法为核心的职业道德教育，加强纪律作风建设，增强检察人员廉洁自律的自觉性，才能从根本上消除特权思想，打牢秉公执法、勤政为民的根基。二是思想政治教育与履行职能相结合。办案是检察机关最基本的执法活动，是揭露犯罪和惩治犯罪的主要途径，也是腐蚀与反腐蚀的前沿。司法改革的重要目的就是建立公正、高效的司法体制，这在办案中尤为凸显，所以必须高度重视办案中的思想政治工作，充分调动检察人员的积极性和创造性，确保检察职责的依法履行。办案部门领导实行“一岗双责”制，办案人员出现严重违法违纪问题，办案部门负责人要承担领导责任。要发动办案干警人人做思想政治工作，使之渗透到办案过程的各个环节。三是思想政治教育与培养干部机制相结合。围绕领导班子和领导干部是否严格执行党政领导干部选拔任用工作条例，是否能够坚持正确的用人标准、树立正确的用人导向、形成良好的用人风气，是否真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过硬、干部群众信得过的干部选拔上来等内容，开展选人用人满意度调查，选拔培养后备干部，将调查结果作为考核领导班子思想政治建设成效和工作实绩的一项重要指标。四是思想政治教育和严格管理相结合。加强党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育以及廉政文化建设，系统学习，融会贯通，不断把学习教育引向深入，建立完善有效的符合检察工作特点的监督管理制度和机制。如推行的法检公司联合监督机制，对政法系统干警相互监督，相互制约，收效良好。五是思想教育灵活性与创新性相结合。要与时俱进、丰富内容、寓教于乐。可以利用“三会一课”、道德讲堂、群团组织活动等平台和载体，利用微信微博、手机客户端等信息化传播介质，开展有教育主题的文化活动、观看影视资料片、分层次参观考察、开设每周话题讲坛、组织敏感话题辩论，切实使政治理论教育富有政治性、思想性、新颖性、多样性和趣味性，让检察干警积极、主动参与进来，达到思想行动与党中央一致、理想信念坚定高远、爱岗敬业情趣高尚、热衷学习服务社会。六是思想教育和人文关怀相结合。思想政治工作要发挥其威力，就必须同人文关怀，解决基层检察干警的实际利益结合起来，基层检察干警在生活中，免不了有这样那样的实际困难，如父母生病、家庭困难、恋爱婚姻等等，这些具体问题往往牵动人心，影响情绪，解决得好，心情舒畅，干劲倍增；解决不好，则牵肠挂肚，压抑积极性。我党历来十分重视思想政治工作和解决群众的实际困难相结合，如不及时解决基层检察干警的实际困难，不能调动广大基层检察检察干警的积极性，忽视思想政治工作，基层检察干警的积极性也不能巩固持久。所以，每个基层检察院党组和政工部门领导都要设身处地为基层检察干警着想，尽心竭力帮助他们排难解忧，即使一时解决不了的，也要把原因说清，切不可对基层检察干警实际困难漠不关心。同时又要看到光靠说教是换不来共产主义觉悟的，只有把解决实际问题同提高政治觉悟有机地结合起来，基层检察院思想政治工作才能获得最大的有效性。

　　四、前期探索，力求思想接轨。

　　思想政治工作不仅仅是政治理论学习教育、人文关怀，它应该是一个多角度、立体化的系统工程，加强基层院建设、探索符合检察规律的办案模式、改进机关的日常管理、排解干警的心理压力等等，只要是与干警有关的、让干警能够感觉到的工作，都应该是思想政治工作的一个方面。目前基层干警最关心的是司法改革中即将涉及和面临的问题，要消除人人自危、心态浮躁的现象，一些不是第一批试点、还没有开始试点或者即将开始试点的单位，都可以围绕即将开始的人员分类管理、检察官办案责任制、检务公开模式等进行有益的摸底、探索。比如在有条件的业务部门开展主办检察官责任制的探索，配套承诺制、检察权限划分、绩效考核办法、风险等级评估等措施；针对现有人员紧张的状况，对一些部门进行适当的人员优化整合，职能合并；在进行基层院五年规划中，将干警吸纳进来，将司改涉及的问题融入其中，等等……作一些司改前的有益探索，使干警提前进入角色，真正觉得司改不可怕、自己是司改的对象也是司改的主人，这样，才能减少司改阻力，进行华丽转身，取得预期效果。

　　五、丰富文化，缓解思想压力。

　　作为一种软实力，先进的检察文化对检察人员的思想观念、道德情操、品行习惯有着潜移默化、润物无声的影响，相对枯燥的政治说教，检察文化形式多样，更具新颖性和活力，对促进司法改革和检察工作又快又好发展起着巨大的推动作用。当前的检察工作任务重、压力大、要求严，而基层院的人员力量参差不齐，加之司改的困惑疑虑，有很大一批干警感到身心疲惫、力不从心，这时候政治思想工作很重要的一部分就是在如何缓解干警的身心压力上做文章，丰富多彩的检察文化生活应该是不错的缓解器和调节棒，可以凝聚人心、提高正能量。所以，基层检察院应提高认识，积极调动各种资源，大力加强检察文化建设，向文化要干劲、要动力，文化兴检，文化强检、文化育检，促进司改的顺利进行和检察工作有效开展。一是潜心挖掘，打造品牌。立足自身历史文化底蕴，提炼出特色品牌，打造独具特色的文化品牌。以先进的检察文化引领人、带动人、示范人。二是加强群团组织的服务功能。自娱自乐当然好，但要让干警有成就感、提升兴趣，就必须有专业的指导、培训和一定量的比赛，光凭干警的自学自练是不行的。好多单位的群团组织，平时做的更多的是一些政治学习活动组织工作，特别像共青团、妇委会、工会、检察官协会等形同虚设，在服务干警方面工作做得很少。这时我们就可以发挥这些群团组织的服务、协调、保障功能，积极加强与社会各界的横向联系，争取社会力量的支持与帮助。三是加大检察文化设施的资金投入。有的单位在业务建设方面从来都是不计成本、舍得投入，追求高规格、上档次，但在检察文化上只做一些宣传式的表面文章，真正在文体设施上舍不得投入，或者根本就不愿意投入，干警在业余时间想轻松一下都没有好去处，或多或少有点失落感和不满。因此，加强基层院队伍建设，检察文化建设、投入是不可忽缺的。四是成立若干个兴趣活动小组。如球类、书画、摄影、田径等，让干警结合自身实际、爱好，自助选择，自由组合，在丰富多彩的活动中陶冶情操，缓解压力，以健康的身心理性地面对司改和繁重的检察工作。（郭小云）