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当事人提出管辖权异议后法院重新指定举证期限的分析
www.leyinshop.com 】 【 2016-05-06 11:07 】 【来源: bet3365娱乐场手机版】
  一、案情回顾

  在资中法院民二庭承办的一起买卖合同纠纷案件中,被告在提交答辩状期间对管辖权提出异议,资中法院裁定驳回,被告不服提起上诉,内江市中级人民法院维持原裁定。随后,资中法院向原、被告送达了开庭传票,被告在收到开庭传票后,向资中法院提出重新指定举证期限申请书,理由是依照《最高人民法院关于适用<关于民事诉讼证据的若干规定>中有关举证时限规定的通知》(以下简称“《举证时限规定的通知》”)第三条规定:“当事人在一审答辩期内提出管辖权异议的,人民法院应当在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后,依照《证据规定》第三十三条第三款的规定,重新指定不少于三十日的举证期限。……”而资中法院给予的举证期限不满三十日。资中法院在收到申请后,重新确定举证期限和开庭时间,举证期限从被告收到内江中院的裁定书起算三十日。

  二、问题分析

  (一)人民法院驳回当事人提出的管辖权异议的裁定生效后,重新指定的举证期限是否应为不少于三十日?

  1.人民法院确定举证期限的相关规定

  《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》(以下简称“《民事诉讼证据规定》”)第三十三条第三款规定:“由人民法院确定举证期限的,指定的期限不得少于30日,自当事人收到案件受理通知书和应诉通知书的次日起计算。”

  《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》(以下简称“《民事诉讼法的解释》”)第九十九条第二款规定:“人民法院确定举证期限,第一审普通程序案件不得少于十五日,……”。

  《民事诉讼法的解释》第二百六十六条第一款规定:“适用简易程序案件的举证期限由人民法院确定,也可以由当事人协议一致并经人民法院准许,但不得超过十五日。……”

  2.变化及原因

  从《民事诉讼法的解释》来看,对人民法院指定举证期限的规定有所变化,该变化的原因在于举证期限的起算时间有所变化。《民事诉讼证据规定》第三十三条规定了人民法院应当在送达案件受理通知书和应诉通知书时的同时送达举证通知书,也就是说,举证时限是在受理阶段便确定。而在《民事诉讼法的解释》第九十九条第一款规定的是人民法院应当在审理前的准备阶段确定当事人的举证期限,从民事诉讼法第十二章第二节看,审理前的准备阶段是答辩期届满后至开庭审理前的阶段[1]。这种变化,统一了双方当事人举证期限的届满时间,并且,从总的时间上看,依照《民事诉讼法的解释》确定的举证期限不会比《民事诉讼证据规定》确定的少,因为经过了答辩期十五日,从答辩期届满后起算。

  3.相关规定之间的适用

  《民事诉讼证据规定》与《民事诉讼法的解释》相比,存在冲突。在适用上,由于《民事诉讼法的解释》属于司法解释,且属新的规定,根据“新法优于旧法”的原理,故应适用《民事诉讼法的解释》的规定。因此,《举证时限规定的通知》中关于人民法院在驳回当事人管辖权异议的裁定生效后,根据《民事诉讼证据规定》重新指定的举证期限,不应该再是不少于三十日,而应是根据不同的审理程序确定为不少于十五日或者不超过十五日。

  (二)人民法院驳回当事人提出的管辖权异议的裁定生效后,是否有重新指定的举证期限的必要?

  虽然《举证时限规定的通知》中规定了需要重新指定举证期限,保障了当事人的诉讼权利,但在当前管辖权异议被滥用且情况严重的情况下,不仅拖长了审理期限,也为当事人滥用管辖权异议提供了机会成本。因此,在此情形下是否有必要重新指定举证期限,值得进一步商榷。

  1.从司法实践中看,当事人提出管辖权异议后,人民法院应当进行审查,但民事诉讼法第一百二十七条并没有规定审查的时间,如果当事人不服裁定提起上诉,二审法院应当在三十日内作出终审裁定,因此整个过程比较长,加之一、二审法院之间移交卷宗、退还卷宗的时间,处理管辖权异议的时间会更长。另外,如果当事人恶意提起管辖权异议,则可能在答辩期即将届满的最后时间提出,如果在处理完管辖权异议的问题后,还要重新指定举证期限,这无疑给滥用管辖权异议的当事人提供了机会成本,而对于原告而言则是显得极为不公平的。

  2.从另一个角度看,在处理管辖权异议的问题时,根本不影响当事人的举证,因为无论案件受理的法院有无管辖权,案件最终是由受理法院审理还是移送给有管辖权的法院审理,被告都知晓了案件的存在,理应为应诉准备相关的证据材料。并且,从答辩期到处理管辖权异议的期限,被告有充足的时间可以准备证据材料。同时,对于原告而言,原告既然选择起诉,则应该是“有备而来”,其证据材料理应准备充分。因此在管辖权异议最终处理后不再重新指定举证期限并不会影响当事人的诉讼权利。

  

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编辑:郑婷婷
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