交通协警队伍既是公安机关在新形势下开展公安工作所依靠的重要辅助力量，也是公安交警队伍重要组成部分之一，因此加强协警队伍建设和管理尤为重要。提升交通协警队员的归属感可为协警队伍建设和管理提供思想意识基础，从而促进交通协警队伍最大可能的发挥职能作用协助公安交通管理工作。笔者以四川省资中县公安局交警大队协警队伍的现状为例，浅析如何提升交通协警员归属感和责任感，提出自己的意见和建议。
一、资中县交通协警员配备力量现状
目前，资中县公安局交警大队现有交通协警员186人，在民警的指导下从事路面交通秩序维护、交通事故处理、车驾管业务办理等工作。工作岗位安排方面，从事路面协勤协管工作占75%，从事窗口服务、信息录入等辅助工作占25%，人员配置安排基本科学合理。文化水品方面，高中文化程度以上占90%，其中大专以上文化程度40人，占总人数的22%，文化层次面较好。成员分布于城区中队、6个乡镇中队、事故处理中队、事故预防中队、勤务管理中队、警务保障中队、车辆管理所等部门。同正式民警职工72人比较，协警员的总数远远超过正式公安民警总数。
二、资中交通协警员思想意识现状及原因分析
近年来，大队对民警和协警员在政治上同等对待，在生活上一样关心，在思想上一样重视，在待遇上尽量缩小差距，从协警队伍建设和管理方面出发做了一些努力，也取得了一些成效。
由于协警员是从社会招录为协助公安民警开展公安交通管理工作的非正式公安民警工作人员，其工种性质与正式民警身份差距较大，职位身份、收入待遇、利益保障等不完全满足心理预期，职场特性使得归属感和责任感流失。意识形态的转变有以下原因：
一是对警察职业的向往，对军人的崇拜，寻找新的职业出路等初衷是协警员加入交通协警队伍行为的原始驱动。当投身协警队伍后，新鲜感一过，就觉得工作非常辛苦，单调枯燥又琐碎。意识驱动的转变是造成缺乏归属感和责任感的原始起点。
二是协警员常常拿自己的工资待遇与民警待遇相比较，较大的差距形成其付出和实际得到的报酬不成正比的主观意识，造成心理失衡。并且想要从协警员转为正式民警除了参加公招考试以外根本没有其他路子可走。丰满的理想到骨感的现实之间，巨大的落差感造成部分协警员得过且过，混日子的工作消极态度。这是影响协警员工作积极性的关键，也是归属感和责任感流失的催化剂。
三是协警员作为新生的公安队伍辅助力量，其管理工作是一门新课题，没有现成的管理模式可供借鉴，加上管理制度相关法律法规的不够健全和不尽完善，以及被重视的程度不高等因素很大程度上影响了协警员不能最大限度地发挥能量和作用工作的主观能动性和团结拼搏、积极上进的精神。管理制度的缺失是归属感和责任感流失的重要因素。
四是目前一线协警员大部分都比较年轻，性格活跃浮燥,在管理上对协警员吆三喝四、甚至粗暴的 “从严治队”方法造成协警员思想负担加重，加上很多民警自身素质不高，工作上官僚主义，对协警员包容度不够甚至讥言讽刺。组织内部关爱的缺失是对协警员归属感和责任感严重的挫伤。
三、提升交通协警员归属感和责任感对策及措施
（一）借鉴部队建设纲要,科学定位,给协警员正式名分。
协警员的定位是“辅助”警力，属于群防群治队伍，不具有行政执法权且必须在在编民警的带领下开展各项工作。要建立统一规范，训练有素，拉得出，能战斗的公安协警队伍就要进一步解放思想，对公安协警队伍进行科学定位，严格管理教育。并参照人民警察管理办法，划分“警种”，还协警员队伍的财政补助性事业单位名称及协警员一个正式的名分，从社会管理体系出发增强社会成员及自身对协警员的认同度，特别是公安队伍内部正式民警要摒弃自身公务员的优越感，给协警员融入的空间，从而增加协警员的自信感和责任感，也就增加了归属感。
（二）从内部管理入手，助推协警队伍党性思想的升华。
1、争取政府支持，提高福利待遇，按国家《劳动法》、《保险法》的相关规定，完善保障制度，给于交通协警员解决上路补贴和污染费，切实保障协警队员的合法权益。
2、加强工会组织建设，完善队伍管理制度，使协警队伍建设步入正规化轨道。协警员普遍比较年轻，精力充沛，活跃好动，工会应组织开展多种形式的文体活动，可以丰富协警队伍青年团员的业余生活，增加队员的依附感。
3、建立协警队伍的党团组织，并发展协警队伍党团力量，可以加强党对协警队伍的领导，提升协警员队伍的党性。
（三）软件硬件同步抓，立体提升协警队员的归属感
1、在硬件上尽力完善协警员的执勤装备，增加安全感。加强改善值班室、办公区的硬件设施，让上班有回家的归属感。
2、在软件上有针对性、多渠道、坚持不懈地对协警员开展思想政治教育。由于大部分协警队员年轻，思想单纯具有可塑性，所以更有利于进行教育管理。协警员需要认识到各行各业都是社会的组成部分，只有分工不同，没有高低贵贱之分，从而激发协警员热爱本职工作、本职岗位的情感，使协警员在思想上做到爱岗敬业。（罗林） |
